In het Masterplan Appelscha heeft de gemeente haar ambitie omschreven. Binnen tien jaar willen we Appelscha in de top 10 van de nationale toeristische attracties positioneren. Het werkgelegenheidsaandeel van de toeristische sector breiden we uit van 13% naar 20% in de komende 10 jaar.

Wat hebben we bereikt?

In 2015 zijn de eerste stappen gezet voor een top 10 notering van de nationale toeristische attracties.  

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Het Masterplan Appelscha is opgesteld. Hierin staat de ambitie en worden concrete projecten benoemd. Daarnaast heeft de Streekagenda ZO Fryslân het Uitvoeringsprogramma Recreatie en Toerisme Zuidoost Friesland vastgesteld. Er is actief ingezet op een nieuw samenwerkingsverband tussen ondernemers in Appelscha en zijn er een tiental toeristische bedrijven bezocht. De ontwikkeling van een nieuw wandelknooppuntennetwerk is uitgewerkt én uitgevoerd. Ook via het Marketingplan Turfroute zijn verschillende projecten uitgevoerd.

Wat merkt de inwoner ervan?

De inwoners krijgen meer recreatieve mogelijkheden in de woonomgeving. Er ontstaat een sterker recreatief product, gedragen door inwoners, ondernemers en verenigingen. De komende jaren groeit het aantal banen in de toeristische sector en ook de omzet groeit door een toename van het aantal toeristen.

We willen een zichtbaar en onderscheidend profiel dat inwoners en bedrijfsleven inspireert tot een duurzame samenleving. Kernwaarden van deze samenleving is de nieuwe circulaire economie, gebaseerd op kringlopen, onderlinge netwerken, innovatie en verbindingen met onderwijs en onderzoek.

Wat hebben we bereikt?

In november 2015 is de nota van uitgangspunten vastgesteld. Deze dient als eerste aanzet voor de strategische visie BBE. Er zijn workshops georganiseerd met de sectoren en het onderwijs. Die worden gebruikt als verdere input voor de uitwerking van de visie en het latere programmaplan.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We zijn in gesprek geweest met de markt en het onderwijs om input te krijgen voor de strategische visie BBE. Dit is ook verwerkt.

Wat merkt de inwoner ervan?

In de visie laten we onze inwoners zien waar we naartoe willen met de Biobased Economy. Volgend op deze visie ontstaat een uitvoeringsprogramma met daarin concrete projecten waarmee de samenleving (ondernemers, onderwijs, inwoners) aan de slag gaat. Deze projecten stimuleren extra arbeidsplaatsen, bevorderen de leefbaarheid van onze gemeente en stimuleren tegelijkertijd een transitie naar de Biobased Economy.

Binnen de wettelijke kaders bieden we ondernemers optimale ruimte. We willen de werkgelegenheid en arbeidsparticipatie in de gemeente uitbreiden.

Wat hebben we bereikt?

De samenwerking tussen ondernemers is versterkt. Dit blijkt uit verschillende ondernemersinitiatieven, waaronder de E-motiondag op de Boerestreek. Er zijn tientallen werkplekken gecreëerd bij bestaande bedrijven voor mensen met een bijstandsuitkering. Daarnaast zijn er eerste werkplekken voor mensen met een beperking gecreëerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Er is actief gezocht naar plaatsingsmogelijkheden voor mensen met een bijstandsuitkering. Omdat de gemeente nu verantwoordelijk is voor het sociale domein, werd de opdracht verbreed naar mensen met een beperking op de arbeidsmarkt (onder andere ex-Wajong). Dit vraagt veel meer aandacht bij de benadering van bedrijven voor begeleiding van deze doelgroepen. We boekten al successen, maar er moet nog meer ervaring worden opgedaan.

De in 2014 opgerichte manifestgroep, die bestaat uit ondernemers en de gemeente, heeft haar plannen grotendeels uitgevoerd in 2015. De gemeente speelde daarbij vooral een stimulerende en verbindende rol. Er zijn door het college bedrijfsbezoeken gedaan en elke maand verscheen er een ondernemersnieuwsbrief.

Wat merkt de inwoner ervan?

Ondernemers voelen zich gesteund door de gemeente. Inwoners, ook mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt, hebben meer kans op een baan.

De gemeente onderhoudt wegen op basisniveau. Dit houdt in dat we de levensduur van de wegen zo lang mogelijk verlengen, zonder dat het leidt tot (meer) onveilige situaties en mogelijke aansprakelijkheidsstellingen. Bij verkeersknelpunten willen we, naast de verkeersveiligheid, ook de doorstroming van het verkeer waarborgen op gemeentelijke en provinciale wegen binnen onze gemeente.

Wat hebben we bereikt?

De gemeente heeft de wegen op het vastgestelde niveau onderhouden. De levensduur van de wegen is zo lang mogelijk verlengd zonder dat dit voor (meer) onveilige situaties en mogelijke aansprakelijkheidsstellingen leidde.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

• In 2015 inspecteerden we alle gemeentelijke wegen. Op basis van deze inspectieresultaten stellen we de MOP (MeerjarenOnderhoudsPlanning) wegen 2016-2020 op;
• De wegen die in aanmerking komen voor belijning en/of bermverharding zijn ter besluitvorming voorgelegd. Bij de totstandkoming van deze lijst zijn de Plaatselijk Belangen betrokken. De werkzaamheden voor 2015 zijn uitgevoerd;
• De besluitvorming voor de herinrichting van de Nanningaweg fase 3 is afgerond. In 2016 starten we met de voorbereiding en uitvoering;
• We hebben twee smileys aangeschaft die we roulerend inzetten op locaties waar te hard wordt gereden.

Wat merkt de inwoner ervan?

Op dit moment zijn de wegen over het algemeen in aanvaardbare staat. Maar het aantal wegen waarvan de kwaliteit afneemt, neemt toe. Ook het aanzien en comfort worden minder. Het is zichtbaar dat op meerdere locaties belijning is aangebracht en dat wegbermen zijn verbeterd. Ook is merkbaar dat de bereikbaarheid van bedrijven, instellingen en dorpen goed en veilig blijft.

We willen een duurzame, CO2-neutrale gemeente zijn in 2030.

Wat hebben we bereikt?

Honderd huishoudens namen deel aan het project “goed voorbeeld doet goed volgen”. Aan de derde ronde van het koploperproject in Ooststellingwerf deden tien bedrijven mee. Met het Haerenkwartier is overeenstemming over de plaatsing van afvalbakken voor hondenpoep. Ook Oosterwolde Noord Oost heeft hier belangstelling voor. De E-motiondag over bewustwording van elektrisch vervoer is goed bezocht en positief in het nieuws geweest. Tijdens de Dag van de Duurzaamheid brachten we energiebesparing, duurzame energie en fairtrade onder de aandacht.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Er zijn activiteiten en bijeenkomsten georganiseerd, waaronder een energiemarkt en energiecafé. Voor de deelnemers van het koploperproject was er een terugkoppelingsbijeenkomst bij één van de deelnemende bedrijven. In oktober is, samen met ondernemers in Appelscha, een E-motiondag georganiseerd om inwoners te informeren over elektrisch vervoer. Op de Dag van de Duurzaamheid organiseerden we samen met de Stichting Ontwikkelingssamenwerking een fairtrade ontbijt en zijn er twee presentaties verzorgd. Bij drie lokale ondernemers zijn offertes gevraagd voor de plaatsing van zonnepanelen op de gemeentewerf.

Wat merkt de inwoner ervan?

Duurzame energie is zichtbaarder door de toename van zonnepanelen op daken. Er zijn meer mogelijkheden om gebruik te maken van (subsidie voor) isolatie en duurzame energie. Ook konden inwoners meedoen aan activiteiten binnen het project “goed voorbeeld doet goed volgen”.

Uiterlijk in 2020 hergebruiken we 75% van ons afval. We sluiten aan bij de doelstellingen van het Rijk.

Wat hebben we bereikt?

Uit de voorlopige inzamelgegevens 2015 blijkt dat er circa 1800 ton groente fruit en tuinafval gescheiden is ingezameld, dat is ruim 11% meer dan in 2014. Het aanbod restafval is met eenzelfde percentage gedaald naar ruim 4500 ton (2014: 5100 ton). Gescheiden inzameling is verbeterd waardoor er meer hergebruik is. Het hergebruikpercentage is op dit moment nog niet geheel duidelijk, maar zal naar verwachting in 2015 op ongeveer 68% uitkomen (2014: 67%).

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We verlaagden het aanbiedtarief voor de groene container van € 2,75 naar € 1, - per aanbieding.

Wat merkt de inwoner ervan?

Door de verlaging van het aanbodtarief voor de groene container en omdat de tarieven vast en variabel voor de grijze container niet zijn verhoogd, is er een lastenverlaging voor de inwoner. De verbeterde scheiding van afval leidt tot lagere kosten voor afvalstoffenheffing.

We behouden en ontwikkelen de leefbaarheid in de dorpen. Er is een goede verdeling van de maatschappelijke voorzieningen in onze gemeente, waarbij we rekening houden met de demografische ontwikkelingen en de behoefte in de vier gebieden. We versterken de verantwoordelijkheid en zelfwerkzaamheid vanuit de lokale gemeenschappen.

Wat hebben we bereikt?

We zijn in gesprek met de vier regio’s. Er zijn afspraken gemaakt over de procedure en de inhoud van het overleg. Het betreft een bestuurlijk overleg op beleidsvormend niveau. De regio’s pakken vooral hun adviserende rol op. Vanaf 2016 vindt het overleg per regio twee keer per jaar plaats. Naast deze overleggen heeft de dorpencoördinator regelmatig contact met de besturen Plaatselijk Belang.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In april 2015 hebben we in het OPO de PB-en van de vier regio’s voorgelegd hoe wij de invulling van dit overleg zien. De vergadering stemde hiermee in.

Wat merkt de inwoner ervan?

Het platform wordt een pijler om de leefbaarheid te borgen en waar mogelijk te versterken.

We hebben een woningvoorraad die aansluit bij de levensfase en portemonnee van onze bewoners. Wij realiseren alleen nieuwbouw bij aantoonbare vraag.

Wat hebben we bereikt?

Op 1 juli 2015 is de nieuwe Woningwet in werking getreden, die de verhouding tussen de gemeente en de woningbouwcorporaties regelt. De vrijheid van de corporaties is beperkt en de regie door de gemeente versterkt. De prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties zijn nagekomen. Afgesproken is dat de prestatieafspraken van 2015 een vervolg krijgen in 2016. De doorwerking van de nieuwe Woningwet implementeren we dan in 2017.

Het Woonplan 2011-2020 is geëvalueerd. Dit leidde tot het voornemen om een nieuwe woonvisie te maken in 2016. Deze wordt samen met de corporaties opgesteld en breed opgezet. De gemeente wil tot het kernwerkgebied van Actium (Drenthe) blijven behoren, waardoor deze corporatie in onze gemeente kan blijven investeren.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In voorbereiding op de nieuwe woonvisie zijn er drie discussieavonden geweest met de raad. Dit ging over de gevolgen van de demografische ontwikkeling in onze gemeente. Daarnaast is er een informatieve bijeenkomst geweest over de werking van de nieuwe Woningwet. De Streekagenda ZO Fryslân heeft een regionaal onderzoek laten uitvoeren naar de woningkwaliteit in de regio. De resultaten gebruiken we bij het opstellen van de woonvisie.

In de vier regio-overleggen is aangegeven dat het huisvestingsbeleid zich in de toekomst richt op de bestaande woningvoorraad in plaats van uitbreiding daarvan.

Wat merkt de inwoner ervan?

De sociale huisvesting staat onder regie van de corporaties. Zij hebben hun eigen beleid dat zij in samenspraak met hun huurders uitvoeren. Zij doen dat naar onze overtuiging op verantwoorde wijze. Pas na de implementatie van de nieuwe Woningwet en woonvisie, zal blijken hoe inwoners eventueel op de veranderende woningmarkt reageren.

We willen een adequaat toetsingskader voor initiatieven van bedrijven en particulieren. Uiterlijk maart 2016 is het Bestemmingsplan Buitengebied geactualiseerd, mits er geen beroep bij de Raad van State wordt ingesteld. Voor het hele grondgebied van onze gemeente hebben we dan actuele en digitaal beschikbare bestemmingsplannen en beheersverordeningen.

Wat hebben we bereikt?

Het actualisatieproces van de verouderde bestemmingsplanvoorraad is in principe afgerond. Begin 2016 wordt er, volgens planning, een nieuw bestemmingsplan voor het landelijke gebied voor vaststelling voorgelegd. De oriëntatie op de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in 2018 wordt ingevoerd, heeft voortdurende aandacht. De Omgevingswet beoogt een integratie van alle kaders op het gebied van de fysieke leefomgeving zoals bestemmingsplannen, APV, kapverordening, beheer en onderhoud. In 2016 wordt in OWO-verband een begin gemaakt met een plan van aanpak.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De inspraakreacties op het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied zijn verwerkt. Indieners zijn persoonlijk geïnformeerd over de gemeentelijke reactie op de ingebrachte inspraakreacties. Vervolgens is er een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Men kon reageren op dit ontwerpplan. De reacties zijn verwerkt. Ook is er een PlanMER opgesteld. Deze lag samen met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage. De PlanMER maakt integraal onderdeel uit van het bestemmingsplan en wordt bij de besluitvorming betrokken. Voor de nieuwe Omgevingswet wordt in OWO-verband een projectgroep samengesteld waarin diverse disciplines zitting nemen.

Wat merkt de inwoner ervan?

Het nieuwe Bestemmingsplan Buitengebied 2016 is, in tegenstelling tot het huidige plan, ook digitaal beschikbaar en daarnaast leesbaarder gemaakt. Voor diverse functies zijn de ontwikkelingsmogelijkheden verruimd.